Il Ministero dell’Economia e delle Finanze (Dipartimento Finanze) e la Presidenza del Consiglio dei Ministri (Dipartimento Funzione Pubblica) hanno pubblicato la Circolare n. 1 del 31 marzo 2014, interpretativa del DM n. 55/2013 relativo all’obbligo di fatturazione elettronica tra PA e imprese, in con particolare riferimento al termine di caricamento delle anagrafiche PA, all’emissione della fattura elettronica e al divieto di pagamento in assenza di fattura elettronica.
La Circolare riporta indicazioni (su problemi tecnici e di identificazione univoca delle PA) finalizzate a prevenire l’interruzione dell’interscambio fatture imprese-PA ed i relativi possibili effetti sul regolamento dello stesso.
Successivamente, in base alla Circolare n. 1 sopra citata, sono state pubblicata le Specifiche tecniche del Sistema di Interscambio (dall’Agenzia dell’Entrate) e le Specifiche operative sull’identificazione univoca degli uffici PA in IPA (dall’Agenzia per l’Italia digitale).
Mentre è opportuno che i fornitori richiedano alle PA clienti di comunicare i codici degli uffici cui saranno indirizzate le fatture per i contratti in essere, sui contratti futuri dovranno essere obbligatoriamente riportati i codici identificativi degli uffici destinatari.
Di seguito sono esposti alcuni aspetti di rilievo.
Per le Specifiche operative IPA
· Data di avvio del servizio (6 giugno 2014 per Ministeri, Agenzie fiscali, Enti di previdenza; giugno 2015 per le restanti PA, con indicazioni di tutela in caso di partenza anticipata)
· Permanenza dell’Ufficio di Fatturazione Elettronica centrale per ciascuna singola amministrazione: 12 mesi dalla partenza del processo, comunque fino a quando tutti gli uffici destinatari di fattura siano stati registrati in IPA e i relativi codici siano stati comunicati ai fornitori
· Dinamica di variazione dei codici di ufficio e data di attivazione: preavviso di 30 giorni (60 per eliminazione e sostituzione)
Le Specifiche tecniche SdI, in vigore dal 6 maggio 2014, riguardano: caratteristiche delle fatture elettroniche (formato, firma elettronica, timestamp), trasmissione di fatture, ricevute e notifiche, accreditamento del fornitore e gestione delle ricevute e delle notifiche.
I testi sopra citati sono di seguito reperibili:
MEF DECRETO 3 aprile 2013, n. 55
MEF, Presidenza dle Consilglio, Circolare 1/2014
